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或议或诉和先议后诉有什么区别

或议或诉：申请人对下列具体行政行为不服的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。先议后诉：申请人对“税务机关作出的征税行为”不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议;对行政复议决定不服的