晏骋讯 11月28日 星期三 依据我国公司法的规定，公司设立的时候需要取得营业执照，而公司取得营业执照后才能进行合法的经营活动，大家在外面逛街的时候，会发现街边的所有开店营业的店铺都会有营业执照，不管是一个小摊位，还是一个比较大的饭店都会有的，那么问题来了这些营业执照算不算是行政许可呢?
一、营业执照算行政许可吗?
答案是，属于行政许可。
1.行政登记是指行政机关为实现一定的行政管理目的，根据法律、法规、规章的有关规定，依相对人申请，对符合法定条件的涉及相对人人身权、财产权等方面的法律事实予以书面记载的行为。
2.行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
3.行政确认：可以是依职权，也可以是依申请的行政机关对特定法律事实进行甄别，作出肯定或否定的认定并宣告的具体行政行为。如：一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定、交通事故责任认定。
二、行政许可监督分类
行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种：
1.行政机关内部的层级监督检查。即上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关实行的监督。
2.行政机关对被许可人的监督检查。主要包括以下几种：(1)书面检查;(2)抽样检查、检验、检测与实地检查;(3)被许可人的自检;(4)对取得特许权的被许可人的监督检查。
三、行政许可监督检查的方式
行政许可法中规定一些监督检查中发现问题的处理或制裁手段，如责令改正、撤销、吊销等，在实际执法实践中还不限于这些手段，与该法相配套的一些法律法规中规定的很多措施都是可以依法适用的。从行政法学意义上来讲，行政制裁手段可以具体归纳为这样两个方面。一是行政强制，二是行政处罚。
抛开公、检、法、司等机关所具有的限制人身自由等手段不谈，仅就法律规定所赋予我们煤矿安 全监察机构的法律手段来说，一般可以包括这些。
一是在行政强制方面，《煤矿安 全监察条例》中设定了四种：1、责令停止作业，2、责令限期改正，3、责令关闭，4、责令停止使用(设备、用品)。需要说明的是，行政强制如果对行政相对人造成损害，行政相对人的法律救济手段是受限的。
二是在行政处罚方面，在《行政处罚法》中设定了七个种类：1、警告，2、罚款，3、没收违法所得、没收非法财物，4、责令停产停业，5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，6、行政拘留，7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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